НАЧАЛО ОБСУЖДЕНИЯ- 22.11.2017 г.
КОНЕЦ ОБСУЖДЕНИЯ – 22.12.2017 г.

Россия
Ростовская область  Егорлыкский район
Администрация Новороговского сельского поселения

ПРОЕКТ-ПОСТАНОВЛЕНИЯ

____.12.2017 г.                                            №                                                   ст. Новороговская

О внесении изменений в постановление 
Администрации Новороговского сельского поселения 
от 16.11.2015 г. № 188 «Об утверждении 
Административного Регламента 
по предоставлению муниципальной услуги 
«Выдача разрешений на проведение земляных работ»

В связи с приведением муниципальных правовых актов  в соответствие с действующим законодательством, а также в целях совершенствования правового регулирования, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом муниципального образования «Новороговское  сельское поселение»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.	Внести в постановление Администрации Новороговского сельского поселения от 16.11.2015 г. № 188 «Об утверждении Административного Регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на проведение земляных работ»» следующие изменения:
1.1.	Изложить наименование постановления в следующей редакции: «Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги ««Выдача разрешения на производство земляных работ на территории Новороговского сельского поселения Егорлыкского района Ростовской области»»;
1.2.	В пункте 1 постановления слова ««Выдача разрешений на проведения земляных работ» заменить словами «Выдача разрешения на производство земляных работ на территории Новороговского сельского поселения Егорлыкского района Ростовской области»;
1.3.	Приложение № 1 к постановлению изложить в редакции, согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене Администрации Новороговского сельского поселения и разместить в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Администрации Новороговского сельского поселения http://novorogovskoesp.ru.
4. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Администрации  
Новороговского сельского поселения   
Егорлыкского района                                                                                                О.С. Григорова
Приложение к
							Постановлению Администрации 
				Новороговского сельского поселения
			от_____________№__________

Приложение № 1 к
							постановлению администрации 
				Новороговского сельского поселения
			от 16.11.2015 г. № 188

Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги
«Выдача разрешения на производство земляных работ на территории Новороговского сельского поселения Егорлыкского района Ростовской области»

1. Общие положения

 1.1. Предмет регулирования
 Настоящий Административный регламент устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на производство земляных работ на территории Новороговского сельского поселения Егорлыкского района Ростовской области» (далее — муниципальная услуга) и стандарт предоставления муниципальной услуги, в том числе определяет сроки и последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги Администрацией Новороговского сельского поселения Егорлыкского района Ростовской области.
1.2. Круг заявителей
Заявителями на получение муниципальной услуги являются физические и юридические лица или их уполномоченные представители.
1.3. Порядок информирования заявителей о предоставлении муниципальной услуги.
На информационных стендах, размещаемых в помещениях Администрации Новороговского сельского поселения Егорлыкского района Ростовской области, на интернет сайтах Администрации Новороговского сельского поселения Егорлыкского района Ростовской области, а также в Федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» содержаться следующая информация:
- наименование услуги
- перечень документов, необходимый для получения услуги
- форма заявления
- сведения о  результате предоставлении услуги.
Информация о муниципальной услуге, включая обязательные требования к ее предоставлению, перечень документов, необходимых для получения муниципальной  услуги, форма заявления, сведения о результате предоставления муниципальной услуги, подлежат обязательному размещению в федеральной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
Информация о муниципальной услуге  предоставляется непосредственно в помещениях Администрации Новороговского сельского поселения Егорлыкского района Ростовской области, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники, посредством размещения на Интернет-ресурсах органов и организаций, участвующих в процессе оказания муниципальных услуг, в средствах массовой информации, посредством издания информационных материалов.
1.3.1. Сведения о месте нахождения, контактных телефонах и графике работы Администрации Новороговского сельского поселения Егорлыкского района Ростовской области:
- Ростовская область, Егорлыкский район, ст. Новороговская, пер. Газетный, 18 тел. 8 (863 70) 40354
С графиком (режимом) работы можно ознакомиться на официальном сайте Администрации Новороговского сельского поселения Егорлыкского района Ростовской области (http://novorogovskoesp.ru).
1.3.2. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги заявитель может получить:
непосредственно в Администрации Новороговского сельского поселения Егорлыкского района Ростовской области (информационные стенды, устное информирование муниципальными служащими администрации, личный прием);
по почте, в том числе электронной, в случае письменного обращения заявителя;
в сети Интернет на официальном сайте Администрации Новороговского сельского поселения Егорлыкского района Ростовской области (http://novorogovskoesp.ru), на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru).
1.3.3. Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru), а также на официальном сайте Администрации Новороговского сельского поселения Егорлыкского района Ростовской области (http://novorogovskoesp.ru). 
На Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru), официальном сайте Администрации Новороговского сельского поселения Егорлыкского района Ростовской области (http://novorogovskoesp.ru) размещается следующая информация: 
1) исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, требования к оформлению указанных документов, а так же перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе;
2) круг заявителей;
3) срок предоставления муниципальной услуги;
4) результаты предоставления муниципальной услуги, порядок представления документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги;
5) размер государственной пошлины, взимаемой за предоставление муниципальной услуги;
6) исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги;
7) о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги;
8) формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлении муниципальной услуги. 
Информация на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru), официальном сайте Администрации Новороговского сельского поселения Егорлыкского района Ростовской области (http://novorogovskoesp.ru) о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги на основании сведений, содержащихся в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», предоставляется заявителю бесплатно. Доступ к информации о сроках и порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя или предоставление им персональных данных.
1.3.4. Запись на прием в Администрацию Новороговского сельского поселения Егорлыкского района Ростовской области для подачи запроса с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), официального сайта Администрации не осуществляется.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги – «Выдача разрешения на производство земляных работ на территории Новороговского сельского поселения Егорлыкского района Ростовской области».
2.2. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией Новороговского сельского поселения Егорлыкского района Ростовской области (далее – Администрация поселения).
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача разрешения на производство земляных работ (Приложение № 4 к Регламенту);
- отказ в предоставлении муниципальной услуги (Приложение № 3 к Регламенту).
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 10 рабочих дней со дня поступления заявления.
2.5. Правовой основой для предоставления муниципальной услуги являются следующие нормативные правовые акты:
- Конституция Российской Федерации ("Российская газета" от 25 декабря 1993 г. № 237);
- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 190-ФЗ ("Российская газета", 30.12.2004 г. N 290, "Собрание законодательства РФ", 03.01.2005 г., N 1 (часть 1), ст. 16, "Парламентская газета", 14.01.2005 г. N 5-6);
- Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 06.10.2003 г. N 40, ст. 3822, "Парламентская газета", 08.10.2003 г. N 186, "Российская газета", 08.10.2003 г. N 202);
- Федеральный закон от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 30.07.2010 г. N 168, "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010 г. N 31, ст. 4179);
- Федеральный закон от 06.04.2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Парламентская газета", 08-14.04.2011 г. N 17, "Российская газета", 08.04.2011 г. N 75, "Собрание законодательства РФ", 11.04.2011 г., N 15, ст. 2036);
- Правила благоустройства территории Новороговского сельского поселения Егорлыкского района Ростовской области, утверждённые решением Собрания депутатов Новороговского сельского поселения Егорлыкского района Ростовской области от 27.10.2017 г. № 42 (обнародовано на официальном сайте Администрации Новороговского сельского поселения Егорлыкского района Ростовской области (http://novorogovskoesp.ru);
- Устав муниципального образования «Новороговское сельское поселение» (обнародован на официальном сайте Администрации Новороговского сельского поселения Егорлыкского района Ростовской области (http://novorogovskoesp.ru).
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством или иными нормативными правовыми актами для предоставления услуги.
Для предоставления муниципальной услуги заявитель предоставляет в Администрацию поселения следующие документы:
- заявление о выдаче разрешения на производство земляных работ на территории Новороговского сельского поселения Егорлыкского района Ростовской области (Приложение N 1 к Регламенту);
- документ, удостоверяющий личность физического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо его копию, заверенную в установленном законодательством порядке;
- учредительные документы юридического лица (копия, заверенная в установленном законодательством порядке);
- проект проведения работ, согласованный с заинтересованными организациями (лицами), расположенными в зоне производства работ в зависимости от местонахождения земельного участка, на котором осуществляется проведение земляных работ;
- утвержденная заявителем схема движения транспорта и пешеходов, согласованная с государственной инспекцией по безопасности дорожного движения (в случае производства земляных работ на проезжей части автомобильной дороги);
- утвержденный (согласованный) заявителем календарный график производства работ;
- условия производства работ, согласованные с Администрацией муниципального образования;
- копия договора на вскрытие дорожного полотна (грунта) для проведения аварийных или плановых работ на подземных инженерных коммуникациях;
- копия договора заявителя с собственником или уполномоченным им лицом о восстановлении благоустройства земельного участка, на территории которого будут проводиться земельные работы.
При обращении за получением муниципальной услуги от имени заявителя уполномоченный представитель представляет документ, удостоверяющий личность и документ, подтверждающий его полномочия на предоставление интересов заявителя.
2.6.1. При предоставлении муниципальной услуги Администрация поселения не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, которые не предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Заявителю может быть отказано в приеме документов в следующих случаях:
2.7.1. Несоответствия заявителя требованиям, установленным пунктом 1.2 настоящего Регламента;
2.7.2. Несоответствие заявления требованиям к форме заявления, установленной Административным регламентом;
2.7.3. Непредставление или представление не в полном объеме документов, определенных в пункте 2.6 Административного регламента;
2.7.4. В письменной (электронной) форме заявления не указаны фамилия (реквизиты) заявителя, направившего заявление, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, или адрес электронной почты (в случае, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа);
2.7.5. Текст письменного (в том числе в форме электронного документа) заявления не поддается прочтению.
Администрация поселения предоставляет в письменном виде уведомление об отказе в приеме заявления для предоставления муниципальной услуги, согласно Приложению № 2 к Регламенту.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- несоответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 2.6 Административного регламента;
- несоответствие проекта проведения работ требованиям законодательства;
- проведение работ требует выдачи разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.
Администрация поселения предоставляет в письменном виде уведомление об отказе в  предоставлении  муниципальной  услуги,  согласно Приложению № 3 к Регламенту.
2.9. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги  отсутствуют.
2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления услуги не должен превышать 15 минут.
Максимальный срок получения результата предоставления услуги составляет 10 календарных дней.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут. 
2.12. Срок и порядок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Срок регистрации заявления и прилагаемых к нему документов составляет:
- на личном приеме граждан - не более 15 минут;
- при поступлении заявления и документов по почте, электронной почте — не более 1 рабочего дня со дня поступления в Администрацию поселения.
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга
Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, обеспечиваются необходимыми для предоставления муниципальной услуги оборудованием (компьютерами, средствами связи, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, наглядной информацией, стульями и столами).
На информационных стендах размещаются следующие информационные материалы:
- порядок предоставления муниципальной услуги;
- сведения о месте нахождения и графике работы Администрации поселения;
- справочные телефоны;
- адреса электронной почты и адреса Интернет-сайтов;
- рекомендуемая форма письменного обращения;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- информация о месте личного приема, а также об установленных для личного приема днях и часах.
2.13.1. Требования к обеспечению доступности предоставления муниципальной услуги для инвалидов.
Уполномоченным органом, предоставляющим муниципальную услугу, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности:
а) возможность беспрепятственного входа в помещения уполномоченного органа и выхода из них;
б) возможность самостоятельного передвижения в помещениях уполномоченного органа в целях доступа к месту предоставления услуги, в том числе с помощью работников уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски;
в) возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в уполномоченный орган, в том числе с использованием кресла-коляски и, при необходимости, с помощью работников уполномоченного органа;
г) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказания им помощи в помещениях уполномоченного органа;
д) содействие инвалиду при входе в помещение уполномоченного органа и выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;
е) надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к муниципальной услуге, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне; допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
ж) обеспечение допуска в помещение уполномоченного органа, в котором предоставляется муниципальной услуга, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме и в порядке, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 г. № 386н;
з) оказание работниками уполномоченного органа иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами. 
2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются предоставление муниципальной услуги или осуществление отдельных административных процедур в электронной форме, получение заявителем информации о ходе предоставления муниципальной услуги с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги, отсутствие жалоб и претензий со стороны заявителя, а также судебных актов о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления и его должностных лиц. 
2.15. Осуществление отдельных административных процедур возможно в электронном виде. Предоставление муниципальной услуги может осуществляться в МФЦ в соответствии с соглашением, заключенным между МФЦ и Администрацией поселения.
Особенности предоставления муниципальной услуги и осуществления отдельных административных процедур установлены в разделе 3 настоящего Административного регламента.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления;
- рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- выдача результатов предоставления муниципальной услуги.
3.2. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в Приложении N 5 Административного регламента.
3.3. Описание административных процедур, осуществляемых на основании заявления, представленного в письменной (электронной) форме:
3.3.1. Прием и регистрация заявления.
Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации заявления является обращение заявителя с комплектом документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента в Администрацию поселения.
Заявление может быть подано при личном обращении, почтой или в электронном виде, посредством использования сети Интернет.
Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, устанавливает наличие оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 2.7. настоящего Административного регламента.
В случае отсутствия вышеуказанных оснований, специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, в установленном порядке регистрирует поступившие документы и направляет их на рассмотрение главе Администрации.
В случае наличия оснований, указанных в пунктах 2.7.1. – 2.7.3., 2.7.5. настоящего Административного регламента заявителю направляется уведомление об отказе в приеме представленных документов (Приложение N 2 к Регламенту).
При наличии оснований, указанных в пункте 2.7.4. настоящего Административного регламента уведомление об отказе в приеме представленных документов заявителю не направляется.
В случае наличия оснований, указанных в пункте 2.7.5 настоящего Административного регламента уведомление об отказе в приеме представленных документов направляется заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Результатом выполнения административной процедуры является регистрация поступивших документов и направление принятых документов на рассмотрение, либо направление заявителю уведомления об отказе в приеме представленных документов.
Максимальный срок выполнения административной процедуры не может превышать 1 день с момента приема документов.
3.3.2. Рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом администрации зарегистрированного заявления о предоставлении муниципальной услуги и представленных документов с поручением уполномоченного должностного лица администрации для исполнения.
3.3.2.2. Специалист Администрации поселения проводит проверку документов, указанных в пункте 2.6. настоящего Административного регламента на соответствие требованиям законодательства и требованиям, установленным настоящим Административным регламентом.
3.3.2.3. При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента, специалист Администрации поселения готовит уведомление об отказе заявителю в выдаче разрешения на производство земляных работ и направляет его на подписание уполномоченному должностному лицу Администрации поселения (Приложение N 3 к Регламенту).
Уведомление об отказе заявителю в выдаче разрешения на производство земляных работ выдается (направляется) заявителю способом, указанным в заявлении, в течение 1 дня со дня принятия решения.
3.3.3. Подготовка и выдача разрешения на производство земляных работ.
3.3.3.1. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента, специалист Администрации поселения готовит проект постановления Администрации о выдаче разрешения на производство земляных работ и проект разрешения на производство земляных работ в двух экземплярах и направляет на подписание главе Администрации.
Специалист Администрации поселения, получив подписанное постановление Администрации поселения о выдаче заявителю разрешения на производство земляных работ (форма приведена в Приложении N 4 к Регламенту) в двух экземплярах, регистрирует их в установленном порядке и выдает (направляет) заявителю способом, указанным в заявлении, в течение 1 дня со дня принятия решения.
3.3.3.2. Результатом административной процедуры является отказ либо выдача разрешения на производство земляных работ и копии постановления Администрации поселения.

4. Формы контроля за исполнением Административного регламента

4.1. Контроль за исполнением положений настоящего Административного регламента осуществляется главой Администрации или уполномоченными им должностными лицами и включает в себя плановые (текущий контроль) и внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
Перечень уполномоченных должностных лиц, осуществляющих контроль, и периодичность осуществления контроля устанавливается муниципальным правовым актом администрации.
Глава Администрации, а также уполномоченное им должностное лицо, осуществляя контроль, вправе:
- контролировать соблюдение порядка и условий предоставления муниципальной услуги;
- в случае выявления нарушений требований настоящего Административного регламента требовать устранения таких нарушений, давать письменные предписания, обязательные для исполнения;
- назначать ответственных специалистов Администрации поселения для постоянного наблюдения за предоставлением муниципальной услуги;
- запрашивать и получать необходимые документы и другую информацию, связанные с осуществлением муниципальной услуги, на основании письменных и устных заявлений физических и юридических лиц, вышестоящих органов власти и контролирующих организаций в сроки, установленные в заявлении или законодательством Российской Федерации.
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением порядка предоставления муниципальной услуги осуществляется лицом, уполномоченным главой Администрации на осуществление контроля, постоянно в процессе осуществления административных процедур в соответствии с требованиями,  установленными настоящим Административным регламентом. 
4.1.2. Внеплановые проверки проводятся лицом, уполномоченным на осуществление контроля, в случае поступления жалобы на решения, действия (бездействие) Администрации поселения, должностных лиц Администрации поселения и лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
4.2. Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отражаются выявленные нарушения и предложения по их устранению.
Акт подписывается лицом, уполномоченным на осуществление контроля.
4.3. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.4. Самостоятельной формой контроля за исполнением положений настоящего Административного регламента является контроль со стороны граждан, их объединений и организаций, который осуществляется путем направления обращений и жалоб в Администрацию поселения.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также их должностных лиц

5.1. Решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего могут быть обжалованы в досудебном порядке.
5.2. Досудебный порядок обжалования.
5.2.1. Заявитель может обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) Администрации поселения, должностных лиц Администрации поселения или лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в течение трех месяцев с  момента, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов в ходе исполнения муниципальной услуги, а также после предоставления или отказа в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами , муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания для отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными правовыми актами;
- требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приеме заявителя, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу.
Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо, в случае его отсутствия, рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.2.3. Жалоба может быть направлена по почте, в том числе по электронной почти по средствам сети Интернет, а также может быть подана при личном приеме заявителя.
5.2.4. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, либо наименование, сведения о местонахождении заявителя - юридического лица, а также номер (номера)
- контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением, действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2.5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется органом, предоставляющим муниципальную услугу, в месте предоставления муниципальной услуги (в месте, где заявитель подавал заявление на получение муниципальной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат муниципальной услуги).
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления муниципальных услуг.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2.6. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий его полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документов, подтверждающих полномочия на осуществление действий от имени заявителя, могут быть представлены:
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
- копия решения о назначении или об избрании, либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.2.7. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.2.6 настоящего Административного регламента могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
сети Интернет, включая официальный сайт органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.2.8. В органе, предоставляющем муниципальную услугу, определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями действующего законодательства, настоящего Административного регламента.
5.2.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
5.2.10. Заявитель вправе ознакомится с документами и материалами, необходимыми для обоснования и рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Копии указанных документов и материалов могут быть направлены заявителю по его письменному обращению.
5.2.11. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.2.12. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает решение:
- об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- об отказе в удовлетворении жалобы.
При удовлетворении жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата предоставления муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.2.13. По результатам рассмотрения жалобы заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.2.14. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, либо муниципальном служащем, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.2.15. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалоб должностным лицом органа, предоставляющего муниципальную услугу.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.2.16. Орган, предоставляющий муниципальную услугу, отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с действующим законодательством в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.2.17. Орган, предоставляющий муниципальную услугу, при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
5.2.18. В случае, если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.3. Порядок обжалования решения по жалобе.
5.3.1. Заявитель вправе обжаловать принятое по жалобе решение вышестоящему органу (при его наличии) или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение № 1
к Административному регламенту

В ______________________________________
(наименование органа местного самоуправления)

_______________________________________
(Ф.И.О., должность руководителя)

от _____________________________________
(для юридических лиц - наименование заявителя)
_______________________________________
местонахождение (юридический адрес), ОГРН,
почтовый адрес, адрес электронной почты, телефон)

________________________________________
(для физических лиц - Ф.И.О., адрес места жительства)

________________________________________
(для индивидуальных предпринимателей - Ф.И.О.,
адрес места жительства, ОГРН ИП, адрес электронной 
почты, телефон)
ЗАЯВЛЕНИЕ
на выдачу разрешения на производство земляных работ

В соответствии с Правилами благоустройства территории ________________________________

_______________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)

прошу выдать разрешение на _______________________________________________________
(вид работ)

на земельном участке по адресу: ____________________________________________________,
(наименование населенного пункта, название улицы, номер дома)
_______________________________________________________________________________ 
(при отсутствии - местоположение земельного участка)

в связи с _______________________________________________________________________
(основания проведения земляных работ)

Элементы благоустройства, нарушаемые в процессе производства работ:

общая площадь (кв. м) _________________, в т.ч. тротуар _________________ (асфальт ____________, плитка ___________, набивные дорожки __________), проезжая часть ___________, дворовая территория __________, зона зеленых насаждений ________, грунт __________, другие _________________________.

Производство работ предполагает/не предполагает (нужное подчеркнуть), закрытие, ограничения дорожного движения.

Особые условия производства земляных работ _____________________________________________
_______________________________________________________________________________ 
(указываются при наличии)

Сроки производства земляных работ: с _____________ по _________________.

Заявитель:_____________________________________________________________________
(Ф.И.О. представителя юридического лица, Ф.И.О. физического лица или его представителя)

______________ (подпись)
г.

_____________(дата)

МП (для юридических лиц)

Приложение № 2 
к Административному регламенту

________________________________________________
(Ф.И.О. заявителя, адрес наименование и реквизиты органа, предоставляющего муниципальную услугу)

Уведомление об отказе в приеме заявления для предоставления муниципальной услуги

Уважаемый (ая)________________________________________________________________________
(Ф.И.О. заявителя)

настоящим уведомляем Вас о том, что заявление о предоставлении муниципальной услуги "Выдача разрешения на производство земляных работ на территории Новороговского сельского поселения Егорлыкского района Ростовской области", не может быть принято по следующим основаниям:

______________________________________________________________________________ 
(также указываются способы устранения причин отказа в приеме документов)

В случае устранения вышеуказанных оснований Вы имеете право повторно обратиться для получения муниципальной услуги.

В случае несогласия Вы имеете право обжаловать данное решение в досудебном (внесудебном) порядке, либо в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

____________________                                   ___________                                   _____________
Уполномоченное должностное лицо                                       (подпись)                                                                ФИ.О.

______________
               (дата)

Дата направления по почте или электронной почте "___"__________________20___г. 

Приложение № 3
к Административному регламенту

_____________________________________________________________
(Ф.И.О. заявителя, адрес наименование и реквизиты органа, предоставляющего муниципальную услугу)

Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги

Настоящим уведомляем Вас о том, что муниципальная услуга "Выдача разрешения на производство земляных работ на территории Новороговского сельского поселения Егорлыкского района Ростовской области", не может быть предоставлена по следующим основаниям: __________________________________________________________________.

В случае не согласия с результатом оказания услуги Вы имеете право на обжалование принятого решения в досудебном (внесудебном) порядке, а также в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава Администрации
Новороговского сельского поселения
Егорлыкского района
Ростовской области                              _______________                 ___________________
                                        (подпись)                                    (Ф.И.О.)

Приложение № 4 
к Административному регламенту

Разрешение
на производство земляных работ

N _____ от ________________

Выдано физическому лицу ______________________________________________________________
                            (для физических лиц - Ф.И.О., адрес места жительства)

_____________________________________________________________________________________
(для индивидуальных предпринимателей - Ф.И.О., адрес места жительства, ОГРНИП)

юридическому лицу

наименование ________________________________________________________________________,
местонахождение (юридический адрес): __________________________________________________,
ОГРН _______________. почтовый адрес: _______________________, тел. _____________.

Производство работ разрешено в связи с ___________________________________________
                                                           (основания проведения земляных работ)

с ________________ по _________________.

Вид работ: ____________________________________________________________________.

Место производства работ: ______________________________________________________,
                                 название населенного пункта, улиц(ы), номер(а) дома(ов)

______________________________________________________________________________ 
(при отсутствии - местоположение земельного участка)

__________________________________________________________________ 
Элементы благоустройства, нарушаемые в процессе производства работ:

общая площадь (кв. м) _________________, в т.ч. тротуар _________________ (асфальт ____________, плитка ___________, набивные дорожки __________), проезжая часть ___________, дворовая территория __________, зона зеленых насаждений ________, грунт __________, другие _________________________.

Производство работ предполагает (не предполагает) ограничения движения транспорта.

Особые условия _______________________________________________________________________
                                                                   (при наличии)

Глава Администрации
Новороговского сельского поселения
Егорлыкского района
Ростовской области                              _______________                 ___________________

Приложение № 5
 к Административному регламенту

Блок-схема
последовательности административных процедур
при предоставлении муниципальной услуги
«Выдача разрешения на производство земляных работ на территории Новороговского сельского поселения Егорлыкского района Ростовской области "

Прием и регистрация заявления

Рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

Отказ в приеме документов - Уведомление об отказе заявителю в приеме документов

Предоставление муниципальной услуги - Выдача заявителю разрешения на производство земляных работ

Отказ в предоставлении муниципальной услуги - Уведомление об отказе заявителю в выдаче разрешения на производство земляных работ